临市民发〔2021〕16号

各县（市、区）五分彩 局、乡村振兴局、残联：

按照《五分彩 部 国家乡村振兴局关于开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”的通知》、《山西省五分彩 厅关于巩固拓展五分彩 领域脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（民发〔2021〕15号）及《关于开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”的通知》（晋民发〔2021〕21号）文件要求，为进一步巩固拓展社会救助兜底脱贫成果，我市决定2021年开展为期一年的巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”。进一步明确任务、强化措施、落实责任,结合我市实际,制定如下实施方案。

一、工作目标

对未纳入农村低保、特困人员救助供养等社会救助兜底保障范围的人群（以下简称“重点人群”）进行排查摸底，要做到见人见面、逐户逐项排查梳理，不漏一人，不留死角，保证排查对象的情况真实准确。准确掌握不在兜底保障范围内的易返贫致贫人口、因病因灾因残因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等情况，将符合条件的及时纳入救助帮扶范围，压紧压实社会救助兜底保障政治责任，兜住兜牢基本生活保障底线，坚决避免因“脱保”“漏保”等造成的规模性返贫。

二、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）五分彩 、乡村振兴、残联要进一步提高政治站位，将开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”作为落实党中央、国务院和省委省政府决策部署的实际行动，作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，作为深化党史学习教育、为群众办实事解难题的重要内容，加强统筹协调和配合协作，从严从实做好监测比对、摸底排查、政策纳入和问题整改等工作。将工作重点放到加强农村低收入人口救助帮扶、强化同乡村振兴衔接等方面。

（二）加强部门衔接。各县（市、区）五分彩 部门要继续与当地卫健、乡村振兴、残联等部门开展数据比对,重点掌握重点人群情况。此次摸底排查工作任务重、内容细、要求高。各县（市、区）五分彩 、乡村振兴、残联部门要指导乡镇（街道）、村（居）委会根据数据比对结果和反馈信息，结合主动发现机制，全面开展摸排核查，逐人逐户摸清“重点人群”基本生活状况和困难需求，建立工作台账和数据库，并同步将摸排信息录入低收入人口动态监测信息库或社会救助信息库。

（三）强化问题整改。各县（市、区）五分彩 、乡村振兴、残联要以开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”为契机，坚持问题导向，边摸排边整改，认真查漏补缺，及时了解、收集和汇总重点人群的困难诉求，加强兜底保障政策解读和宣传力度，重点关注兜底保障政策落实、资金发放、任务完成等情况，结合农村低保专项治理巩固提升行动边排查、边整改、边提升，严防“脱保”“漏保”，及时解决发现的个案性问题，切实巩固住、提升好脱贫攻坚兜底保障成果。

三、主要任务

（一）排查人群

一是全市已脱贫人口；

二是全市持有二代和三代残疾人证的所有残疾人，特别是一二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人；

三是全市脱贫不稳定户、边缘易致贫户；

四是全市未纳入兜底保障范围的因病因灾因残因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口。

（二）排查内容

一是将排查对象中符合低保、特困人员救助供养等社会救助政策及其他兜底保障政策的，及时纳入保障范围，实现应保尽保、应兜尽兜；

二是对出现临时性生活困难人员可视情况先行给予临时救助，之后视困难变化情况将符合条件的纳入低保或特困保障范围；

三是结合全国农村低保专项治理巩固提升行动，确保社会救助资金按照规定程序、时间及时足额发放到位，杜绝贪占挪用社会救助资金等情况发生；

四是对重点人群存在医疗、教育、住房、就业、饮水安全等困难的，充分发挥“一门受理、协同办理”工作机制，及时与相关部门对接，协助相关部门采取综合措施救助帮扶；

五是对不符合低保等救助条件的，要加强风险防范和动态跟踪管理，开展监测预警，密切关注其家庭变化情况，一旦发现需要救助的，及时给予帮扶救助，做到底数清、情况明。

各县（市、区）五分彩 、乡村振兴、残联分别于6月25日、9月24日、12月24日向五分彩 、市乡村振兴局、市残联报送当地巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”情况，并于12月24日将全年工作总结报回。

联 系 人：五分彩  许瑶

联系电话：0357-2037385

联 系 人：市乡村振兴局  马晶晶

联系电话：0357-7182391

联 系 人：市残联    胡克武

联系电话：0357-7188380

五分彩                 临汾市乡村振兴局（代章）           临汾市残疾人联合会

                           2021年6月7日